Análise de Riscos do Trabalho – ART – Como e porquê fazê-la

É sabido que a dentre os inúmeros deveres do empregador, está o de informar os seus empregados sobre os riscos ocupacionais que existentes nos locais de trabalho, bem como as medidas de prevenção adotadas pela empresa para eliminar ou reduzir tais riscos.

Para subsidiar o fornecimento destas informações, é fundamental que o empregador realize a Análise de Riscos do Trabalho – ART, onde serão identificadas de forma detalhada todos as tarefas realizadas em uma determinada função, os perigos e riscos existentes, bem como as medidas de controle necessárias para eliminar ou reduzi-los.

A par disto, elaboramos este artigo com o objetivo de fornecer informações que proporcionem à empresa entender a importância dos eventos que envolvem a Análise de Riscos do Trabalho – ART e, ainda, como realizá-la nos ambientes da organização.

O que é uma Análise de Riscos do Trabalho?

Uma Análise de Riscos do Trabalho – ART é um procedimento que ajuda a integrar os princípios e práticas de segurança e saúde aceitos em uma tarefa ou operação de trabalho específica. Em uma ART, em cada etapa básica do trabalho são identificados os perigos potenciais e as respectivas recomendações quanto à maneira mais segura de fazer o trabalho. Outros termos usados ​​para descrever este procedimento são Análise de Riscos da Tarefa – ART e Análise Preliminar de Riscos – APR.

Algumas pessoas preferem expandir a análise de riscos para todos os aspectos do trabalho, não apenas para a segurança. Essa abordagem é conhecida como análise total do trabalho.

A metodologia baseia-se na ideia de que a segurança é parte integrante de cada trabalho e não uma entidade separada. Neste post, apenas aspectos de saúde e segurança do trabalho serão considerados.

Os termos “trabalho” e “tarefa” são comumente usados ​​alternadamente para designar uma atribuição de trabalho específica, como “operar uma trituradora”, “usar um extintor de água pressurizada” ou “trocar um pneu furado”. As ARTs não são adequadas para trabalhos definidos de forma muito ampla, por exemplo, “revisão de um motor”; ou muito curta, por exemplo, “posicionamento do macaco do carro”.

Quais são os benefícios de fazer uma Análise de Riscos do Trabalho?

Um dos métodos usados ​​neste exemplo é observar um trabalhador realmente executando o trabalho. As principais vantagens desse método incluem que ele não depende da memória individual e que a observação ou execução do processo solicita o reconhecimento de perigos. Para trabalhos realizados com pouca frequência ou novos, a observação pode não ser prática.

Uma abordagem é fazer com que um grupo de trabalhadores e supervisores experientes conclua a análise por meio de discussão. Uma vantagem deste método é que mais pessoas estão envolvidas em uma base mais ampla de experiência e promovendo uma aceitação mais pronta do procedimento de trabalho resultante. Membros da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA ou designados também devem participar desse processo.

Os benefícios iniciais do desenvolvimento de uma ART ficarão claros no estágio de preparação. O processo de análise pode identificar perigos não detectados anteriormente e aumentar o conhecimento do trabalho dos participantes. A conscientização sobre segurança e saúde é aumentada, a comunicação entre trabalhadores e supervisores é melhorada e a aceitação de procedimentos de trabalho seguros é promovida.

Um ART, ou melhor ainda, um procedimento de trabalho escrito baseado nela, pode formar a base para o contato regular entre supervisores e trabalhadores. Ela pode servir como um auxílio de ensino para o treinamento de integração e como um guia de briefing para trabalhos não frequentes. Pode, ainda, ser usada como um padrão para inspeções ou observações de saúde e segurança. Uma boa ART também ajudará na conclusão de investigações de acidentes.

Quais são as quatro etapas básicas?

Os quatro estágios básicos na condução de uma ART são:

• seleção do trabalho a ser analisado
• divisão do trabalho em uma sequência de etapas
• identificação dos perigos e riscos potenciais
• determinação das medidas preventivas para eliminar ou minimizar estes riscos

O que é importante saber ao “selecionar o trabalho”?

Na prática, todos os trabalhos devem ser submetidos a uma ART. No entanto, em alguns casos existem restrições práticas impostas pela quantidade de tempo e esforço necessários para fazer uma ART.

Outra consideração é que cada ART exigirá revisão sempre que houver mudança de equipamentos, matérias-primas, processos ou ambiente de trabalho (layout). 

Por esses motivos, geralmente é necessário identificar quais trabalhos devem ser analisados primeiro. Mesmo que a análise de todos os trabalhos esteja planejada, esta etapa garante que os trabalhos mais críticos sejam examinados primeiro.

Os fatores a serem considerados na definição de uma prioridade para a análise de tarefas incluem:

• Frequência e gravidade dos acidentes: trabalhos onde os acidentes ocorrem com frequência ou onde ocorrem com pouca frequência, mas resultam em lesões graves.
• Potencial para ferimentos ou doenças graves: as consequências de um acidente, condição perigosa ou exposição a produtos nocivos são potencialmente graves.
• Trabalhos recém-estabelecidos: devido à falta de experiência nesses trabalhos, os perigos podem não ser evidentes ou antecipados.
• Trabalhos modificados: novos perigos podem estar associados a mudanças nos procedimentos de trabalho.
• Trabalhos realizados com pouca frequência: os trabalhadores podem correr um risco maior ao realizar trabalhos não-rotineiros e uma ART fornece um meio de revisar os riscos.

Como divido o trabalho em “etapas básicas”?

Depois que um trabalho foi escolhido para análise, o próximo estágio é dividir o trabalho em etapas. Uma etapa do trabalho é definida como um segmento da operação necessário para avançar o trabalho. Veja os exemplos abaixo.

Deve-se ter cuidado para não tornar as etapas muito gerais. A falta de etapas específicas e seus riscos associados não ajudará. Por outro lado, se forem muito detalhados, haverá muitas etapas.

Uma regra geral é que a maioria dos trabalhos pode ser descrita em menos de dez etapas. Se mais etapas forem necessárias, você pode dividir o trabalho em dois segmentos, cada um com sua ART , ou combinar as etapas quando apropriado. Como exemplo, a tarefa de trocar um pneu furado será usada neste post.

Um ponto importante a lembrar é manter as etapas na sequência correta. Qualquer etapa que esteja fora de serviço pode deixar de lado perigos potenciais graves ou introduzir perigos que não existem de fato.

Cada etapa é registrada em sequência. Faça anotações sobre o que é feito, em vez de como é feito. Cada item é iniciado com um verbo de ação, no infinitivo. A Tabela A (abaixo) ilustra um formato que pode ser usado como uma planilha simples na preparação de uma ART. As etapas do trabalho são registradas na coluna da esquerda, conforme mostrado aqui:

Essa parte da análise geralmente é preparada conhecendo ou observando um trabalhador realizar o trabalho. O observador é normalmente o supervisor imediato. No entanto, uma análise mais completa e técnica geralmente acontece quando outra pessoa, de preferência um profissional de segurança e saúde no trabalho (técnico, engenheiro), participa da observação. Pontos-chave são menos prováveis ​​de serem perdidos dessa forma.

O profissional deve ter experiência e ser conhecer em todas as etapas do trabalho. A ART não é um estudo de tempos e movimentos, nem uma tentativa de descobrir atos individuais inseguros. Isso porque, o trabalho como um todo, não o indivíduo, está sendo estudado em um esforço para torná-lo mais seguro, identificando perigos e propondo modificações para eliminá-los ou reduzi-los. A experiência do trabalhador na atividade também é importante para a realização de melhorias no trabalho e na segurança.

O trabalho deve ser observado em tempos e situações normais. Por exemplo, se um trabalho é feito rotineiramente apenas à noite, a ART também deve ser feita à noite. Da mesma forma, apenas ferramentas e equipamentos regulares devem ser usados. A única diferença em relação ao funcionamento normal é o fato de o trabalhador estar sendo observado.

Quando concluída, a divisão das etapas deve ser discutida por todos os participantes (sempre incluindo o trabalhador) para garantir que todas as etapas básicas foram anotadas e estão na ordem correta.

Como faço para “identificar perigos potenciais”?

Uma vez que as etapas básicas tenham sido registradas, os perigos potenciais devem ser identificados em cada etapa. Com base em observações do trabalho, conhecimento das causas de acidentes e lesões e experiência pessoal, relacione as condutas que podem dar errado em cada etapa.

Para ajudar a identificar perigos potenciais, o analista do trabalho pode usar perguntas como estas (esta é uma lista exemplificativa):

• Alguma parte do corpo pode ficar presa dentro ou entre os objetos?
• As ferramentas, máquinas ou equipamentos apresentam algum perigo?
• O trabalhador pode fazer contato com objetos em movimento?
• O trabalhador pode escorregar, tropeçar ou cair?
• O trabalhador pode sofrer tensão ao levantar, empurrar ou puxar objetos?
• O trabalhador está exposto a calor ou frio extremo?
• Há ruído ou vibração excessivos?
• Existe perigo de queda de objetos?
• Há pouca ou muita iluminação ?
• As condições meteorológicas podem afetar a segurança?
• Há exposição à radiações?
• Pode ser realizado contato com produtos quentes, tóxicos ou cáusticos?
• Existem poeiras, fumos, névoas ou vapores no ar?

Os perigos potenciais são listados na coluna do meio da planilha, numerados para corresponder à etapa de trabalho correspondente. Por exemplo:

Novamente, todos os participantes devem revisar em conjunto esta parte da análise.

Como faço para “determinar medidas preventivas?”

O estágio final em uma ART é determinar maneiras de eliminar ou controlar os perigos identificados. As medidas geralmente aceitas, em ordem de preferência, são:

1. Elimine o perigo

A eliminação é a medida mais eficaz. Essas técnicas devem ser usadas para eliminar os perigos:

• Escolha um processo diferente
• Modifique um processo existente
• Substitua por um produto menos perigoso
• Melhore o ambiente (por exemplo, ventilação)
• Modifique ou altere equipamentos ou ferramentas

2. Isole o perigo

Se o perigo não puder ser eliminado, o contato pode ser evitado usando gabinetes, protetores de máquina, cabines de trabalhadores ou dispositivos semelhantes.

3. Revise os procedimentos de trabalho

Pode-se considerar a modificação de etapas que são perigosas, alterar a sequência de etapas ou adicionar etapas adicionais (como bloquear fontes de energia).

4. Reduza a exposição

Essas medidas são as menos eficazes e só devem ser usadas se nenhuma outra solução for possível. Uma forma de minimizar a exposição é reduzir o número de vezes que o trabalhador é exposto ao perigo.

Outro exemplo, seria modificar o maquinário para que menos intervenções de manutenção sejam necessárias. Pode ser necessário, ainda, o uso de Equipamento de Proteção Individual – EPI adequado. Para reduzir a gravidade de um incidente, instalações de emergência, como estações de lavagem dos olhos, podem precisar ser fornecidas.

Ao listar as medidas preventivas, não use declarações gerais como “tenha cuidado”. Declarações específicas que descrevem que ação deve ser realizada e como deve ser realizada são melhores. As medidas recomendadas estão listadas na coluna direita da planilha, numeradas para corresponder ao perigo em questão. Por exemplo:

Como devo tornar as informações disponíveis para todos os trabalhadores?

A ART é uma técnica útil para identificar perigos, para que a empresa possam tomar medidas para eliminá-los ou controlá-los. Depois de concluída a análise, os resultados devem ser comunicados a todos os trabalhadores que estão, ou estarão, executando aquele trabalho.

O formato lado a lado usado nas planilhas de ART não é ideal para fins de instrução. Melhores resultados podem ser alcançados usando um formato de comunicação de estilo narrativo. Por exemplo, o procedimento de trabalho com base no ART parcial desenvolvido como exemplo neste documento pode começar assim:

1. Estacione o veículo

a) Tire o veículo da estrada para uma área bem livre de tráfego, mesmo que seja necessário dirigir um pouco com um pneu furado. Ligue o pisca alerta para alertar os motoristas que passam, para que eles não batam em você.

b) Escolha uma área firme e nivelada para estacionar.

c) Acione o freio de estacionamento, deixe o veículo engatado na posição “PARK” (se automático), coloque calços na frente e atrás da roda direita.

2. Remova o kit de reposição e ferramentas

a) Para evitar tensão nas costas, vire o estepe para cima em uma posição vertical. Mantenha seu tronco ereto e deslize o estepe para perto de seu corpo. Levante e role até o pneu furado.

3. Retire a tampa do cubo da roda e afrouxe os parafusos

a) Retire a tampa do cubo da roda lentamente com cuidado para evitar que ela salte e bata em você.

b) Usando a chave de roda , aplique pressão constante lentamente para afrouxar os parafusos de roda (porcas) para que a chave não escorregue, se perca ou machuque seus dedos.

E assim por diante…

Anexo A: Planilha de amostra para planilha de análise de segurança no trabalho

Anexo B: Exemplos de formulários para tarefas e inventário de trabalhos